2020年是機構改革排污許可工作下放縣(區(qū))級生態(tài)環(huán)境部門的第一年,也是《控制污染物排放許可制實施方案》(國辦發(fā)〔2016〕81號)要求全面實施排污許可制目標任務的收官之年,清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局克服任務量多、技術力量不足等短板,多措并舉,排污許可制全覆蓋工作取得明顯成效。
一是完善組織協(xié)調機制。一方面成立《清城區(qū)固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發(fā)證登記工作領導小組》,保證工業(yè)企業(yè)、農業(yè)養(yǎng)殖、醫(yī)療衛(wèi)生機構等重點領域排污許可發(fā)證登記工作有序推進;另一方面成立《清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局固定污染源排污許可清理整頓和排污許可發(fā)證登記工作領導小組》,組織各股室技術骨干、街鎮(zhèn)環(huán)境中隊(環(huán)監(jiān)辦)和第三方技術人員通力合作,按時間節(jié)點完成上級各階段考核任務。
二是做好排污許可制貫徹宣傳。組織工作人員下沉到各街鎮(zhèn)開展排污許可制宣講培訓,累計派發(fā)宣傳手冊3000余份,并在進企業(yè)排查過程中做好政策宣貫,讓企業(yè)樹立持證排污、按證排污的觀念,積極落實排污許可制工作主體責任。
三是靠前服務做好技術支持。清城區(qū)工業(yè)企業(yè)多、行業(yè)復雜,為打破企業(yè)專業(yè)人員不足、排污證信息填報難的短板,組織專業(yè)審核人員按行業(yè)開展排污證申辦技術培訓、一對一的針對性指導,主動做好企業(yè)在排污證申請各階段技術支持服務。后期成立“環(huán)保服務中心”,設立排污許可免費咨詢專門版塊,企業(yè)在執(zhí)行過程中可通過二維碼提交問題或電話咨詢,形成長效的技術咨詢服務機制。
四是強化證后管理工作。下半年分行業(yè)組織了14期排污許可證后管理培訓,將企業(yè)領取排污證后自行監(jiān)測、執(zhí)行報告、信息公開和臺賬記錄相關要求宣貫到每一家持證單位。梳理每一家企業(yè)證后管理定期需開展工作,要求按時間完成平臺信息填報,保持重點管理類企業(yè)自行監(jiān)測平臺聯(lián)網(wǎng)率達到100%。
排污許可證是日常環(huán)境管理、企業(yè)守法、部門執(zhí)法和社會監(jiān)督的重要依據(jù),通過一年的努力,清城區(qū)按時間節(jié)點完成了覆蓋全行業(yè)排污許可發(fā)證登記工作,在證后管理培訓中讓全部持證單位知道排污證“看什么”、日常管理需要“做什么”“怎么做”,不斷夯實排污許可制作為依法規(guī)范企事業(yè)單位排污行為的基礎性環(huán)境管理制度。